АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ: МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ISSA) ОПУБЛИКОВАЛА ОТЧЕТ О РАЗВИТИЕ И ТЕНДЕНЦИИ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ
Инвестиционные аналитики компании Мегсег сравнили одиннадцать ведущих пенсионных систем с точки зрения достаточности пенсионных выплат, долгосрочной стабильности, а также профессиональной добропорядочности компонента частного сектора. Это было рассчитано на основе 40 показателей, причем ни одна система не получила «оценку А» (или величину индекса более 80%). Пенсионным системам Нидерландов, Австралии, Швеции и Канады было поставлено «оценку В», учитывая то, что их системы имеют «эффективную структуру, но имеют и элементы, которые требуют совершенствования». Великобритания, США и Сингапур получили в среднем «оценку С». Согласно отчету Мегсег это означает, что упомянутые системы имеют определенные хорошие свойства, но одновременно они имеют и недостатки, которые необходимо устранить для обеспечения долгосрочной стабильности. Германия, Китай и Чили заняли низкие места, продемонстрировав «серьезные слабости», которые могут подвергнуть опасности стабильность, если не уделить внимание решению этих проблем. Ни одна система не получила «оценки Р».
Эти оценивания были разделены на три подкатегории: определение достаточности, стабильности и профессиональной добропорядочности. В наибольшей мере результаты колебались с точки зрения профессиональной добропорядочности. Австралия, Великобритания, Нидерланды и Чили получили более 80 баллов по добропорядочность, продемонстрировав эффективные стандарты раскрытия и передачи информации. С другой стороны, Китай и Германия получили с точки зрения добропорядочности оценку Р (менее 35 баллов). Факторы, включенные в исследование, колебались от тех, которые относились непосредственно к пенсионной системы (такие как уровень обязательных взносов в пенсионную схему), к тем, которые отражали общую культуру сбережений (ставка чистых сбережений домашних хозяйств).
Политика, направленная на укрепление пенсионной системы - сосредоточение внимания на стабилизации 1-го уровня - делится на три категории. Первая, повышение пенсионного возраста, осуществляется во многих странах. Вторая, во многих странах реформы солидарной системы направлены на то, чтобы более тесно связать пенсионные выплаты с вкладами, сделанными в течение трудовой деятельности, которые платит работник, вместо того, чтобы считать годы в конце трудовой деятельности. Швеция, Италия, Польша, Латвия, Россия и Кыргызстан пытаются внедрить системы с условными определенными взносами, которые базируются на взносах, сделанных в течение трудовой деятельности. Другие страны такие, как Болгария, Хорватия, Румыния и Словакия, принимают немецкую модель взаимосвязи пенсионных выплат и взносов.

Таблица: Соотношение - государственные пенсии / зарплаты для стран Европы
(Важно помнить, что эта таблица показывает прогнозы, основанные на действующем законе, который может измениться)

Минимизация рисков, связанных с частными пенсиями, является второй проблемой, которую отмечает ISSA. Большинство региональных пенсионных фондов понесли большие потери во время мирового финансового кризиса и компенсировали их пока частично. В то время как схемы с определенными взносами теряют пенсионные сбережения, схемы с определенными выплатами подвергаются риску невыполнения своих последующих обязательств. В некоторых странах правительства замораживают или уменьшают часть взносов, которая направляется в 2-го уровень, направляя их обратно к 1-го уровню. ISSA отмечает, что такие меры эффективно снимают финансовое давление на 1-й уровень финансирования, но в то же время создают новые финансовые проблемы для схем с определенными взносами и их участникам. Меры для минимизации рисков также поощряются населением. Серьезным стратегическим шагом было совершенствование информации о рисках и оповещения о потенциальной опасности определенных действий для окружающей среды и более раскрытия информации. Сейчас в Венгрии частные фонды должны раскрывать причину получения низких доходов, а Австрия ввела новое законодательство по раскрытию информации о вознаграждениях руководства фондов.

Повышение требований к пенсионным фондам также включает такие меры, как повышение уровня профессиональной подготовки членов правления Германия, новые методы оценки платежеспособности фондов (Норвегия), а также попытку решения такого давнего вопроса, как высокая стоимость администрирования пенсионных фондов. Введено (или связано с результатами деятельности руководителя фонда) максимальный размер его вознаграждения в Бельгии, Польши, Латвии, Литве, Испании и Словакии.
В отчете ISSA отмечается, что повышение минимальных пенсий в странах, где бедность остается проблемой среди пенсионеров, является также политическим вопросам, особенно, среди работников и женщин с низкими доходами, поскольку они могут иметь меньший стаж работы для акумуляции прав на получение пенсии. Казахстан повторно ввел минимальную государственную пенсию, Россия увеличила фиксированную часть пенсий, а несколько других стран повысили минимальные пенсии. Однако эти решения подчеркивают «характерный конфликт между обеспечением достойных минимальных пенсионных выплат и избежанием такой ситуации, когда отсутствуют стимулы к труду». ISSA считает, что одним из способов противодействия потере стимула к продолжению трудовой деятельности может быть внедрение минимальных пенсий, размер которых растет в результате удлинения трудового стажа (Франция, Греция, Латвия, Литва, Нидерланды).

Материал предоставлен: USAID "Розвиток ринків капіталу" (електронный адрес - www.capitalmarkets.kiev.ua)