|
Понятие "трудовой стаж", его виды и значение в пенсионном праве Трудовой стаж в найзагальнииииий форме определяется как продолжительность трудовой деятельности работника. Такое определение верно, но не конкретное. Для более полного определения предлагается указывать дополнительно на оплаченный характер трудовой деятельности, на трудовую деятельность в определенной форме. Законодательство существенно подняло роль и значение трудового стажа в системе пенсионного обеспечения. Трудовой стаж приобрел конкретного характера. Он имеет различное значение и смысл применительно к различным отраслям права и даже отдельных институтов одной отрасли. Трудовой стаж как институт пенсионного права имеет устойчивое определение. В юридической литературе трудовой стаж определяется как продолжительность оплаченной общественно полезной деятельности гражданина в общественном производстве, а также приравненной к ней деятельности, которым право связывает определенные юридические последствия. Раскрывая содержание понятия "трудовой стаж", следует отметить, что продолжительность трудового стажа измеряется преимущественно в месяцах, а в некоторых случаях - в годах. В отдельных случаях учитываются только полностью отработанные месяцы (полное количество рабочих дней), в других - месяцы, в которых работник занимался общественно полезной деятельностью более половины рабочих дней.
В стаж работы обычно включается время оплаченной общественно полезной деятельности; время выполнения работы (или иной общественно полезной деятельности) без оплаты в трудовой стаж не включается (исключения установлены в немногих случаях, например, срок обучения в высших учебных заведениях и т.п.), при этом правовые формы оплаты труда не имеют значения. В стаж включается время оплаченной общественно полезной деятельности, которая есть в различных правовых формах [наемный труд на предприятиях, труд членов коллективных сельскохозяйственных предприятий (КСП), кооперативов и арендных коллективов, крестьянских (фермерских) хозяйств, прохождения военной службы и т.п.]. В определенных случаях, предусмотренных законом, в трудовой стаж работника включается время, когда он не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Скажем, время болезни, выполнения государственных и общественных обязанностей с отрывом от основной работы, пребывание в очередных и дополнительных отпусках включается в трудовой стаж. В ряде случаев право на отдельные виды пенсионного обеспечения или их размер поставлено в прямую зависимость не только от факта общественно полезной деятельности, но и от продолжительности трудового стажа. Например, для возникновения права на пенсию по возрасту устанавливаются требования общего стажа работы: для мужчин - 25 лет, для женщин - 20. Этот стаж является стабильным и не меняется уже много лет. В пенсионном обеспечении граждан большое значение имеет классификация трудового стажа по отдельным видам. Выделяют стаж общий, специальный и непрерывный. Такая классификация трудового стажа позволяет дифференцированно подходить к назначению различных видов пенсий. Но сейчас не все виды трудового стажа применяются в пенсионном праве. Теряет свое предыдущее значение непрерывный трудовой стаж, но повышается роль всеобщего специального стажа работы, а в будущем - страхового стажа.
Общий трудовой стаж - это общая суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, независимо от перерывов. Он составляет основу права на трудовую пенсию и является определенной условием в установлении уровня пенсионного обеспечения каждого работника. Специальный стаж - суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности, выделенная из общего стажа либо по ее содержанию, либо по условиям труда, в том числе климатическими. Специальный стаж, положение выделенных по содержанию труда, является основанием для назначения пенсии за выслугу лет. Стаж, определенный по условиям труда, где была трудовая деятельность, дает право на определенные льготы в области пенсионного обеспечения. Широчайшие льготы предоставляются тем, кто работал на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Непрерывный стаж - это продолжительность непрерывной работы работника на том же предприятии, в учреждении, организации. Впрочем, сейчас непрерывный стаж не имеет определенного значения в пенсионном праве. Он применяется для назначения пособия по временной нетрудоспособности.
|